Mitos que contaminan

El experto en temas ambientales Iván Lanegra demuestra en las siguientes líneas cómo el presidente Alan García justifica el deterioro de la gestión ambiental en su gobierno con falacias y medias verdades al presentar a la inversión privada como la panacea de los problemas del país y a sus críticos como "perros del hortelano". Su reciente libro "El (ausente) Estado ambiental" es clave para entender el costo de la fragilidad de las instituciones involucradas en la defensa del medio ambiente. (Enero-2008) Por Milagros Salazar En peligro. Bosques sistemáticamente mutilados por la tala ilegal. Parque Nacional del Alto Purús, en Madre de Dios. La llamada “ley de la selva” no debe cambiar el carácter intangible de esta reserva natural. El aire está cargado. En el ruedo ambiental existen dos batallas: la desatada en el campo, en el territorio de los directamente afectados por la contaminación, y la que se libra en la capital, al calor de un debate público donde Alan García y sus ministros se han puesto en primera fila fabricando mitos. El especialista en temas medioambientales Iván Lanegra desmorona una a una las ideas sobre el tema ambiental que el jefe del Estado ha soltado en la agenda política para, según el experto, ocultar "el deterioro de la institución ambiental en este año y medio de gobierno aprista". El balance de cómo vamos en esta materia aparece en las 193 páginas de su libro "El (ausente) Estado ambiental". Hoy, como gerente de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de la región Junín, habla del Estado por dentro. CON EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE DEMOSTRAMOS QUE SOMOS RESPONSABLES ¿Este ministerio es una muestra de buena voluntad del gobierno para avanzar en el tema ambiental? Lanegra responde que la propuesta de crear esta entidad no ha surgido por el interés de García de atender los reclamos del país frente al hervidero de conflictos socioambientales relacionados con la actividad minera y otras necesidades del país, sino porque fue una condición de Estados Unidos para dar el préstamo en la segunda parte del proyecto gasífero de Camisea. "El presidente quiere utilizar políticamente esta decisión a la que se ha visto obligado y eso explica por qué, después de una sequía de decisiones, de pronto anuncie la creación de un ministerio", apunta. Esta imagen que se pretende difundir de un Estado comprometido con el tema luego de la firma del Tratado de Libre Comercio con EEUU y en un escenario expectante de cumbres internacionales, se derrite cuando se comprueba que a diciembre del 2007 no se aprobó ninguna de las 29 normas sobre Estándares de Calidad Ambiental (ECAS) y Límites Máximos Permisibles (LMP) a las que se comprometió el gobierno. Y también se desvanece, enfatiza Lanegra, cuando el premier Jorge del Castilo le encomienda a Antonio Brack y a un grupo de expertos que en apenas 20 días elaboren una política nacional del medio ambiente, un diagnóstico ambiental y una propuesta de ministerio. "Esto demuestra que es improvisado y que quien está empujando esto no tiene la menor idea", agrega. ¿Y Brack es la mejor elección considerando que no sólo es un ecologista reconocido sino que ha trabajado para el sector minero?, pregunto. "Una cosa es ser un experto en ecología y otra en reforma del Estado en materia ambiental. Y sobre su relación con las mineras, es importante que Brack informe desde qué posición está actuando ahora". VENDAMOS LA AMAZONÍA PARA GARANTIZAR EMPLEO En la yema del gusto. Antonio Brack Egg, a quien se vocea como ministro del Medio Ambiente, es un ecólogo hecho a la medida del pensamiento presidencial. "El presidente plantea utilizar la propiedad como una herramienta para atraer inversiones y generar empleo en la Amazonía. Pero de consumarse este propósito lo que en realidad se requiere es la presencia fuerte del Estado para asegurar que estas inversiones sean bien reguladas y no se generen conflictos violentos e inequidad", opina el especialista ante la iniciativa de García de vender los terrenos eriazos de la selva para reforestación sin tener un catastro de estos territorios, una clara regulación ni medir los impactos sociales y culturales. En esta propuesta no se ha escuchado la voz de las poblaciones que viven en estos territorios, como los pueblos indígenas. "El Estado distribuye con sus políticas los riesgos y las cargas ambientales entre la gente. Cuando no considera a los grupos minoritarios, la distribución de estos riesgos termina siendo injusta", reflexiona. TENEMOS LAS NORMAS AMBIENTALES, ¿PARA QUE MÁS? La publicación de Lanegra rompe con el mito de que "tenemos muchas normas en el sector y por lo tando por ahí no va el problema". En esa línea sostiene que existen vacíos en la legislación, una institucionalidad mal diseñada y una débil capacidad para que la ley se cumpla y se convierta en un instrumento vivo y cotidiano. Por eso considera que la clave no está "en llenarse de leyes" sino en establecer una agenda de prioridades en donde se tenga información precisa del impacto de las actividades de mayor intensidad –como la minería– para que a partir de eso pueda plantearse una regulación efectiva. "Cuanto más desarrollada esté la información en el tema ambiental, mejores decisiones se toman", advierte. Y eso no sucede en el caso peruano porque los estándares ambientales de calidad en el país están por debajo de las exigencias internacionales. MEJOR ES LA GRAN MINERÍA QUE LA MINERÍA INFORMAL PORQUE CONTAMINA MENOS "El gobierno plantea vivir con la gran empresa sin Estado o vivir con las actividades informales también sin Estado. Entonces, el problema es la ausencia estatal", sentencia. Cuando en setiembre del año pasado el régimen aprista cuestionó que los pobladores de la sierra de Piura rechazaran en una consulta ciudadana la actividad de la minera Majaz en sus territorios, el premier señaló que era preferible que ingresara esta empresa a que los informales explotaran los minerales contaminando los ríos. El primer ministro planteaba la idea del mal menor sin demostrar la presencia de los informales en la zona donde Majaz explotaría cobre y molibdeno. Y en esta saga de falacias y verdades a medias, el Ejecutivo siguió lanzando ideas al aire como humo negro: "Las ONGs y las regiones no se preocupan de la minería informal". Al sentirse aludido como funcionario de la región Junín, Lanegra responde que "esa frase es una trampa" porque el gobierno central nunca fue capaz de enfrentar la minería informal durante décadas y ahora que ha transferido el problema a las regiones se queja porque no ve resultados en un año. "Eso es injusto. No es que con el gobierno central se acabó la minería informal y al trasladarse el tema a las regiones se armó el desastre", contraataca. LOS QUE SE ENFRENTAN A LA INVERSIÓN SON ENEMIGOS DE LA PATRIA Irrespirable. Arriba, Tajo abierto en Cerro de Pasco, una muestra de cómo se desarrolla la minería cuando el Estado es débil y sus autoridades corruptas. Abajo, Iván Lanegra, experto en gestión del medio ambiente. "Los ambientalistas son enemigos del país", "los perros del hortelano", "los comunistas del siglo XXI" que obstaculizan las inversiones, pregona el gobierno sin reconocer que hay, como quien dice, una gama de tonalidades verdes en la comunidad ambiental. "Están desde Al Gore (el ex vicepresidente de Estados Unidos) hasta el padre Marco Arana (militante ambientalista de Cajamarca)", apunta Lanegra. La ex titular del Ministerio del Medio Ambiente de Ecuador Yolanda Kakabatse, en su reciente visita a Lima, señalaba que una forma inteligente de aproximar el tema al mundo diario de los pobladores es preguntarse ¿cuánto menos se enferma la gente con una buena política ambiental? Pero este lenguaje económico de costo y beneficio que permitiría entender por qué ser responsable en el tema ambiental también es rentable para el país, no ha sido desplegado ni por el gobierno ni por los ambientalistas. El informe del Banco Mundial del 2006 da una idea del tamaño del desafío: el costo de la degradación ambiental en el país es del 3.9% del Producto Bruto Interno (PBI) del año 2003, es decir, alrededor de 8.2 billones de soles, mientras que el Estado invierte apenas 0.3% del PBI en el tema ambiental. O sea, un peruano pierde 100 dólares al año por la contaminación mientras que el Estado sólo dispone 5 dólares de los impuestos que paga cada ciudadano para proteger el ambiente. Un balance que no ha cambiado con García y que lo presenta extraviado en el fuego cruzado de su prédica.

La verdad sobre la minería artesanal en el Perú

Por Hernán de la Cruz Enciso (*)

Los mineros artesanales de todo el país exigimos inclusión económica y laboral (Ley 27651, Ley de Promoción y Formalización de la Pequeña Minería y Minería Artesanal).

1) Porque democratizamos la economía.- Aproximadamente medio millón de personas se benefician, directa e indirectamente, de la minería artesanal. De cada cien soles que ganamos, dejamos todo en nuestras comunidades, en nuestras regiones y en nuestro país, en forma de impuestos directos e indirectos. De ese modo aportamos a la paz social, porque, cuanto más personas con trabajo, menos delincuencia, menos terrorismo y menos prostitución. En cambio las transnacionales, que se llevan todo y dejan al país sólo tres o cuatro soles de cada cien soles que ganan (a eso llaman canon, regalía e impuesto a las sobreganancias), acumulan la riqueza en pocas manos, poniendo en peligro la gobernabilidad de los países, empujando a los pueblos a la pobreza extrema y a la violencia. Nosotros los mineros artesanales creamos empleo masivo. Las transnacionales crean muy poco empleo porque utilizan mucha maquinaria.

2) Porque no le pedimos nada al Gobierno.- Ni trabajo en las instituciones públicas para convertirnos en parásitos, ni favores políticos. Le solucionamos más bien al país el problema de falta de empleo, creando movimiento económico en lugares donde no hay presencia del Estado. Venimos pidiendo, eso sí, formalización hace ya varios años. Si nos formalizan, podemos crear medio millón de nuevos empleos directos.

3) Porque somos peruanos, dueños de la casa.- Amparados en el derecho consuetudinario, pedimos prioridad en el aprovechamiento de nuestros recursos. La minería transnacional no comerá carne en nuestros pueblos históricamente olvidados, mientras nosotros los comuneros, los verdaderos dueños de la casa, esperamos sentados que “por el amor de dios” nos tiren algún día, si hay voluntad, un miserable hueso en nombre de programas sociales (Programa Juntos, Pensión 65, etcétera). Porque ya sabemos que ni el hueso llegará. Aquí no mandarán los inquilinos sólo porque, manipulando el poder político, elaboraron “su ley”. El Perú fue minero artesanal desde los preíncas, extrayendo sólo lo necesario, combinando esa actividad con la ganadería y la agricultura. La gran minería, criminal en todos los sentidos, es enemiga de la vida y de la armonía social. La gran minería expulsa de su tierra al comunero. La minería artesanal le convierte en microempresario.

4) Porque representamos al nuevo emprendedor peruano.- Durante la Colonia fue España la primera potencia económica del mundo gracias al oro peruano y a la plata del Alto Perú (Potosí). Después, muchos otros países acumularon riqueza gracias a nuestros recursos. Nuestro guano fertilizó las tierras de Inglaterra y Estados Unidos. Nuestro oro enriqueció a Alemania (Segunda Guerra Mundial). El caucho y la pesca llenaron los bolsillos de otros. En la actualidad se vuelven ricos con nuestros recursos empresarios de Canadá, Estados Unidos, Suiza, Australia, etcétera. Aquí todos acumularon riqueza, menos los peruanos. ¿Y ahora que nosotros los comuneros empezamos a sacar los recursos depositados en nuestro territorio nos van a decir que eso está mal? ¿Incluso perseguirnos a balazos con el ejército (que sólo aparece para llevarse a nuestros hijos, dizque para defender la Patria)? ¿Qué Patria? ¿Acaso Fujimori no mató a la Patria amada con la Constitución de 1993?

5) Porque extraemos el mineral en forma racional.- La diferencia entre la minería artesanal y la gran minería es abismal. Por ejemplo, Xstrata (Las Bambas) procesará 140 mil toneladas al día en Apurímac y desaparecerá cerros y lagunas en pocos años. Los artesanales extraemos 200 kilos de mineral al día. Después el pequeño capital que obtengamos lo invertiremos en nuestros pueblos y en nuestro país, en ferreterías, boticas, grifos, en agro y ganadería, para que no sólo los chilenos se crean con derecho a dominar el mercado peruano.

6) Porque cuidamos el medio ambiente.- Nosotros, como dueños de casa, cuidamos nuestro medio ambiente porque vivimos aquí y nos quedaremos aquí, hasta nuestra descendencia. En cambio la gran minería mata ríos y lagunas (y después, utilizando a la prensa nos echan la culpa a los mineros artesanales), porque los verdaderos propietarios viven en otros países. Los mineros artesanales condenamos la prostitución (trata de blancas) y el trabajo infantil. Eso de que los mineros artesanales promovemos esas actividades delictivas es invento de la prensa de las transnacionales, para que el Gobierno nos saque de los cerros, para que la mafia internacional de la minería se adueñe de todos los cerros.

7) Porque, como los económicamente excluidos, no mendigamos inclusión social.- Exigimos inclusión económica y laboral y la implementación del Plan Nacional de Formalización de la Minería Artesanal (Decreto Supremo 013-2011). Los mineros artesanales somos comuneros peruanos que hemos visto en esta actividad una nueva alternativa de desarrollo ante el abandono del agro y la ganadería. La Agricultura ya no es opción para derrotar a la pobreza. Los insumos para la agricultura han subido y seguirán subiendo, por cuanto están relacionados con la subida del petróleo. Las tierras que produjeron por muchos años se encuentran contaminadas por el mal uso de los fertilizantes (nemátodos, etc.), principalmente por falta de capacitación, y dentro de algunos años ya no producirán nada. El clima, siempre variable e impredecible (sobre todo en la sierra), no garantiza una buena cosecha. Y ahora se viene el TLC. Tampoco la Ganadería es opción. Los comuneros criamos ganado (vacuno por ejemplo) durante cinco años para venderlo en 500 soles. A veces se muere por falta de pasto. No hay muchas irrigaciones para sembrar pasto, y si no hay este alimento, no puede haber ganadería a mediana escala. La carretera Transoceánica facilitará el ingreso de carne barata del Brasil y matará a la ganadería peruana.

8) Apoyamos la Marcha por el Agua.- Porque el agua es vida. Nosotros somos comuneros y sabemos el valor de ese líquido elemento.
Los mineros artesanales no retrocederemos ni un paso. Salvo que se declare CERO MINERIA en todo el país. ¿Por qué licencia para saquear para las transnacionales y por qué persecución para los dueños de casa? Defenderemos nuestra fuente de trabajo incluso con nuestras vidas. Como peruanos y comuneros reclamamos nuestro derecho a un metro cuadrado de tierra. No nos amedrentarán ni la cárcel con que nos amenazan los peones de las transnacionales (prensa, políticos, fiscales), ni la persecución política y económica.

FOTOS: Paro nacional reciente.

Regiones afiliadas a CONAMI PERU:
-Federación Regional de Mineros Artesanales y Pequeños Productores de Apurímac (FERMAPA).
-Federación Regional de Mineros Artesanales de Piura (FEDEMPIURA).
-Federación Regional de Mineros Artesanales de La Libertad (FREMARLIB)
-Federación Regional de Mineros Artesanales de Arequipa (FEDEMARA)
-Federación Regional de Mineros Artesanales y Pequeños Productores de Ayacucho(FREMAPPA).
-Frente Unico de Defensa de los Intereses de Pampa Blanca y Chaquiminas de Puno (FUDIPACHA).
-Frente de Defensa de los Mineros Artesanales de Cusco.
-Federación Minera de Madre de Dios (FEDEMIN).

¡Kausachun minero del pueblo!

(*) Presidente de la Confederación Nacional de Mineros Artesanales y Pequeños Productores Mineros del Perú (CONAMI PERU). Escribe libros y artículos con el seudónimo de Tankar Rau-Rau Amaru.

***

La gran transformación es una mentira

 

¿Es verdad que el Perú camina hacia el primer mundo? No. Todo eso es falso. Veamos por qué.

EN LO POLÍTICO, las oligarquías encomenderas han dividido los partidos en izquierda y derecha pero manejan a los dos brazos, así como el jinete maneja un caballo, y sacan provecho económico con el cuento de “democracia”. Aquí no hay democracia. Es el mismo juego de toda la época republicana.

EN LO ECONÓMICO, han dejado el país en manos de las transnacionales y de las oligarquías y vienen aplicando un modelo que enriquece a unos pocos y empobrece a las mayorías. Dicen que hay libertad de mercado. Eso es falso.

EN LO MILITAR, las Fuerzas Armadas ya no son garantía de soberanía, veamos sino cómo el Ministerio de Defensa entregó un extenso territorio a una empresa china en Piura. Esa empresa pertenece al Estado chino, y ahora ese país tendrá entre Perú y Ecuador un territorio liberado. Los cuarteles y los aeropuertos están en venta, y las Fuerzas Armadas (desarmadas y humilladas) no dicen ni hacen nada. Hasta Chile, siendo una simple tripa, tiene la osadía de ponerse a la altura de nuestra Patria.

EN LO MEDIÁTICO, la manipulación se ha convertido en una práctica cotidiana, siempre al servicio de las oligarquías locales y de las multinacionales. No hay libertad de expresión. Los medios grandes no cumplen su función: defender la verdad y los intereses de las mayorías. Se han convertido en mercenarios al servicio de intereses particulares.

El país está en venta. Buena parte del territorio de las comunidades se encuentra en manos de las multinacionales, donde las empresas hacen lo que les da la gana con la autorización de los gobiernos y la protección de la Policía, el Ejército y la ayuda de la Inteligencia de la Marina.

LABORAL

No hay trabajo en el país, solo cachuelos. 150 mil peruanos se van del país todos los años, lo mejor de nuestra juventud, en busca de porvenir porque aquí no hay sitio ni siquiera para ellos. Los pequeños empresarios (peruanos) son asfixiados con impuestos antitécnicos, mientras las multinacionales tienen privilegios, incluso contratos de estabilidad a largo plazo.

EDUCACIÓN Y DICTADURA DEL FMI

El Fondo Monetario Internacional (FMI) dice en la carta de intención que firmó Fujimori que sólo debemos destinar el 3% de nuestro Producto Bruto Interno (PBI) a la Educación. Eso es condenarnos a la eterna miseria. Sin una buena educación, ¿qué podemos hacer en esta Era del Conocimiento? Nada. Sólo vender piedras, materias primas. ¿Reforma de la Educación? ¿Con el 3% de nuestro PBI? Que no nos vengan con cuentos. Los profesores no se capacitan porque tienen que trabajar en dos, tres sitios para llevar un pan más a su casa. Los colegios no tienen buenas carpetas, ni libros, ni laboratorios. Ni hay investigación científica. El FMI, manejado por Estados Unidos, Francia, Alemania, Japón, España y otros, nunca permitirá que destinemos más dinero a la Educación. No le conviene. Si sólo destinásemos un 15% de nuestro PBI a ese rubro, en veinte años nos industrializaríamos y, con las materias primas que tenemos, superaríamos a los países-dueños del FMI y les quitaríamos el mercado mundial. ¡Eso quiere evitar el FMI al imponernos ese mísero 3%!

DEPENDENCIA

Casi todo lo que comemos viene de fuera: el 90% del trigo (derivados: pan, fideos), el 45% del maíz amarillo que sirve para alimentar a los pollos, los lácteos, soya, carnes, mantequilla. También una parte del arroz. Se importa el 95% de las armas que utilizan nuestras Fuerzas Armadas: aviones, helicópteros, barcos, fusiles, tanques. Los bienes de consumo duraderos (refrigeradoras, televisores, celulares, lavadoras, muebles, autos). Los insumos para las actividades económicas (combustibles, lubricantes, materias primas para la agricultura y materias primas para la industria). Los bienes de capital (equipos de transporte y maquinaria) y los equipos necesarios para actividades económicas (tractores, máquinas para extraer mineral, camiones, ómnibus). Zapatos, ropa, juguetes, medicinas.

En resumen, ¿qué sabemos hacer? NADA. Esta es una humillación histórica, porque hemos dejado el país, irresponsablemente, en manos de una clase dirigente sin capacidad de conducción. Este estado de cosas no puede continuar.

PLANIFICACIÓN

Como sociedad, no sabemos cuál será el siguiente paso. Todos los países se proyectan para cien años en todo: educación, economía, política, etcétera. Nosotros no. Si necesitamos mil abogados y cinco mil maestros para los próximos años, fabricamos cinco mil abogados y veinte mil maestros. Resultado: cuatro mil abogados sin trabajo y quince mil maestros desocupados. Si tenemos diversidad en climas para la producción agrícola, no preparamos para eso. Aquí ninguna universidad prepara para el trabajo productivo y la libertad (o liberación), sino para la dependencia.

Si los cerros están llenos de hierro, nos apuramos en vender hierro en piedras y no instalamos altos hornos en los Andes para producir acero y, luego, fabricar productos, para dar el gran salto.

Dicen que avanzamos. ¿Hacia dónde avanzamos? Hacia la dependencia total. Hacia la colonia. Sino analicen los tratados de libre comercio. En las calles de las ciudades hay mendigos de todas las edades, desocupados, trabajadores sin estabilidad laboral, vendedores de caramelos por miles, profesionales haciendo taxi, delincuencia. Y si van a las zonas rurales se darán cuenta que la miseria se contradice con los datos maquillados de los gobiernos.

¿ENEMIGOS DEL ORDEN?

Hay orden político, económico, social, es cierto; un orden sostenido sólo por la fuerza de la represión y la manipulación (poder mediático), pero no hay armonía política, económica y social. Esta situación es insostenible. Las oligarquías y las multinacionales dirán que nosotros los dirigentes de las organizaciones somos enemigos del orden y de la paz. Sí somos enemigos de este orden que beneficia sólo a unos cuantos y no a todos los peruanos. Pero a las oligarquías y a las transnacionales les enrostramos esta frase: ¡Ustedes son enemigos de la vida y de la armonía!

La historia se repite. Si bien los actores son otros, es el mismo libreto de toda la época republicana. Durante 186 años se sucedieron en nuestro territorio los mismos gobernantes con diferentes etiquetas. Todos hicieron lo mismo: prometieron cambios y reformas pero gobernaron para unos pocos. Y continuaron los harapos, las viviendas indignas, los niños sin escuelas y sin zapatos, las prisiones y los garrotazos contra los débiles.

Gracias a los gobiernos serviles de los grandes monopolios, en este momento la pobreza golpea al 80% de la población peruana.

Nos robaron la Patria, el territorio y nuestro derecho al cambio. A pesar de que contamos con recursos naturales desde el mar hasta la selva, el país se encuentra en una situación límite y damos vergüenza a nivel mundial, viviendo, humillados, de la caridad del Primer Mundo (donaciones) o construyendo infraestructura improductiva con préstamos del BM y del BID que serán pagados por nuestros hijos.

Ley sin reglamento es letra muerta

Después de la promulgación de Ley de Consulta Previa, hace más de tres meses, resulta absurdo que a la actualidad esta norma no tenga reglamento y al no tener este requisito legal, tampoco goza de atribuciones constitucionales. En tal sentido me parece que existe una involución en materia de nuestra legislación en la hoja de vida del Poder Ejecutivo, ya que Ley sin reglamento es letra muerta.

Por lo que recuerdo, el ex Presidente del Consejo de Ministros de ese entonces, Salomón Lerner, manifestó que esta Ley, es uno de los logros del gobierno de Ollanta Humala Tasso. A mi parecer hasta el momento es una respuesta demagógica de este régimen a nuestros pueblos que siempre han sido desatendidos y que por aplicación de un criterio político se ha terminando por desnaturalizar el carácter técnico de la Ley.

Este desatino legal no satisface mi expectativa contemporánea porque deja de lado la lógica unilateral de la marginación, la del respeto a los derechos de los pueblos indígenas instituyendo el diálogo para alcanzar acuerdos, los que van a permitir las regulaciones entre nuestros pueblos y el actual gobierno teniendo en cuenta que anteriores regímenes defendieron la lógica del capital global permitiendo que la legitimación de este derecho social sea a favor del capital económico neoliberal, y desatendiendo nuestros intereses nacionales en la escena internacional.

Por ello la nociva demora en la promulgación del reglamento de la Ley de Consulta Previa se aleja de las necesidades de las grandes mayorías en virtud que el Poder Ejecutivo no valora que el Estado debe atender esta Ley, y debe cumplir con una arrastrada deuda histórica a nuestros hermanos indígenas quienes siempre fueron postergados por intereses supranacionales; empero todos esperamos que con su reglamento ya concluido por la Comisión Multisectorial y las exigencias previstas por esta norma como la de recoger la opinión de las comunidades se debe evitar más muertes por conflictos sociales, así como la paralización de las inversiones en proyectos de electricidad, minería e hidrocarburos, etc.

Pero también hemos sido testigos del entrampamiento de las Leyes que por estar falto de reglamento han sido excluidos por nuestra clase política, de ser así, no se está garantizando la paz social, y otros proyectos afines. Esperemos que la decisión final del Poder Ejecutivo sean las medidas más correctivas en la promulgación del reglamento. Y que administrativamente en lo que corresponde al Estado según el artículo 15, de la Ley de Consulta Previa estará obligado a someter a consulta a nuestros pueblos indígenas todos los proyectos de desarrollo nacional y regional que puedan afectar los intereses colectivos contra los beneficios del País.

Definitivamente insisto que esta Ley de Consulta Previa, sin reglamento es letra muerta ya que crea una falsa necesidad y que obviamente debilita al Poder Ejecutivo porque disminuye su integridad y credibilidad que una Ley se apruebe substancialmente a corto plazo convirtiéndolo así en un ente burocrático de trámites engorrosos y dilatorios.

El manifiesto historico del Comite Ejecutivo Nacional del Partido del Pueblo que desnudo al fujimontesinismo un mes antes del autogolpe de 1992. CUMPLIO 20 AÑOS. Cuanto se extraña un documento de esta calidad.Fraternalmente.
 

EL APRISMO A LA NACION

POSICION POLITICA Y AUTOCRITICA DEL PARTIDO DEL PUEBLO

Comité Ejecutivo Nacional PAP

Lima, 5 de marzo de 1992

Después de más de medio siglo de fundado y luego de su primera experiencia de gobierno, el Partido Aprista se dirige a Ia Nación con dos grandes propositos. El primero, para precisar y afirmar su linea de oposicion y defensa popular frente al Gobierno y su política económica. Y el segundo, para formular su autocrítica y propuesta de rectificación, como corresponde a un partido responsable.
I.- EL APRISMO Y EL NUEVO ORDEN MUNDIALCuando fue creada la doctrina aprista por Haya de la Torre, comenzaba la lucha irreconciliable de dos sistemas sociales que antagonizaron el mundo: el capitalismo y el comunismo. Los dos se declaraban perfectos y pretendian extenderse hegemonicamente a todo el planeta. Entonces, el aprismo propuso, a partir de la realidad latinoamericana, una concepción propia; un sistema que conciliara la justicia con la libertad; una democracia social que afirmara la libertad de los individuos y de los grupos, sin abandonar a la sociedad ni a los pobres al libre mercado irrestricto.
Sesenta años después, se ha producido un dramático cambio. Con el derrumbe del modelo soviético desaparece la propuesta del Estado totalitario, planificador de toda la vida social, y con él se extingue también la tesis del partido único y el colectivismo estatista.
Pero ahora, el otro polo ideológico, ya sin contrapeso, aparece amenazante y hegemónico. Se proclama entonces el libre mercado, sin restricciones, como único motor de la sociedad y se rechaza cualquier forma de regulación o contrato social. Frente a ello, el aprismo alerta que con el derrurmbe del comunismo se está produciendo una ilusión fanática en el mundo.
Pero, así como el comunismo, o capitalismo de Estado, no ha sido una solución válida para una sociedad mejor, tampoco lo ha sido el capitalisrno liberal a ultranza, o capitalismo salvaje. Su dinámica en el mundo explica mucho la situacion marginal y de pobreza en nuestros paises. Y aún en el interior de las socicdades ricas donde su aplicación ha aumentado la pobreza y la injusticia, no ha podido dar solución a importantes problemas de competitividad y eficiencia económica.
Además, el neoliberalismo que se quiere imponer en los paises pobrcs, no se aplica completamente en los paises más ricos. En Estados Unidos y Europa, el subsidio a la agricultura y a la industria es considerable, la protección frente a las importaciones es sutil, y el déficit presupuestal es crónico.
Sólo a los paises pobres y endeudados se les exige abandonar todo tipo de fomento y protección a la agricuitura y a la industria, y se les obliga a realizar ajustes insoportables para generar superávit fiscal y acumular divisas para pagar la deuda. Pero para que estas exigencias se cumplan, el modelo requiere cada vez más, gobiernos autoritarios, estados policiales, que no aceptan el diálogo democrático ni la concertación, ni tampoco a las instituciones que las expresan, como el Parlamento y las organizaciones populares. La fórmula neoliberal agudiza el conflicto social y lo hace violento.
El aprismo en su linea doctrinaria rechaza uno y otro dogmatismo, ratificando que el Estado debe ser un instrumento defensor de los intereses nacionales y expresión representativa de las clases productoras. Acepta, al mismo tiempo, que en las actuales circunstancias de la economía mundial, se requiere integrar la dinámica del mercado, garantizando el desarrollo nacional y no permitiendo la marginación de las mayorias.
Por eso, rechaza la aplicación fanática del neoliberalismo que ahora se hace en el Perú, con un modelo por el cual no votó la mayoría de los peruanos, y para cuya aplicación no puede usarse como pretexto la situación anterior porque el modelo neoliberal ha traido sus propios y más graves probiemas.
El aprismo advierte que, de continuar por este camino de exageración, el retroceso económico y social del Perú será irreparable, con resultados hasta ahora desconocidos de desocupación, de reducción del consumo social y de generalización de la miseria y de la violencia. Por eso, el APRA, en defensa del Perú, demanda una rectificación democrática por parte del Gobierno.

II. UNA PESIMA NEGOCIACION:
EN LA PRACTICA, LA REINSERCION SIGNIFICA PAGAR MASEn julio dc 1985, en concordancia con el sentir nacional de ese entonces y sin desconocer las obligaciones externas contraidas por el Estado, el gobierno aprista redujo el pago de la deuda. Con estos recursos y una política de crecimiento productivo, fue posible durante los tres años siguientes alcanzar un crecimiento económico prmedio anual de 5.6% (Ago.85—Jul.86: 0.9%; Ago.86—Jul.87: 12.5% y Ago.87—Jul.88: 3.7%).
Durante este periodo, la remuneración promedio nacional creció 7.4% al año, aumentando por encima de este índice los haberes de los maestros, policias y otros servidores públicos. Junto con esta mejora de ingresos, que lo fue también para los trabajadores independientes, como es el caso de los profesionales y los empresarios populares, aumentó también de manera importante el número de empleos estables y temporales.
Cierto es que en los dos últimos años del gobierno aprista se produjo una situación de grave crisis por errores nuestros en el campo económico y político, y por la guerra económica suscitada por la propuesta de nacionalización de la banca. Pero ello no invalida nuestro propósito de escoger como prioridad el progreso económico y social de los peruanos, aunque si nos enseña la necesidad de conservar equilibrios macroeconómicos fundamentales en el logro de este propósito.
Hoy se ha abandonado este gran propósito de resolver nuestros principales problemas a partir de un aumento sostenido de la producción y el empleo, de una justa distribución de los ingresos, y de la mejora de nuestra cornpetitividad internacional. Hoy ocurre exactamente lo contrario, toda la economía se ha subordinado a las políticas de ajuste y pago de deuda externa que ha impuesto el FMI, desatendiendo la producción y renunciando al manejo soberano de nuestra propia economía.
Así, entre julio de 1990 y diciembre de 1991, el Perú ha pagado más de mil millones de dólares a sus acreedores externos y a cambio sólo ha recibido en efectivo trescientos cincuenta millones de dólares. Los seiscientos cincuenta millones de dólares de diferencia han sido pagados reduciendo los sueldos y salarios de rnillones de trabajadores, reduciendo al máximo las ventas y utilidades de miles de empresas de todo tamaño y aumentando exageradamente los precios de los combustibles, la energía eléctrica, el agua y otros bienes y servicios indispensables para la subsistcncia de las familias y el desenvolvimiento de la producción.
En su apresurada carrera por pagar, el gobierno acaba de dictar un paquete tributario que incluye el gravar con impuestos a los alimentos. A partir de ahora, el consumo de arroz, pollo, papas, legumbres y otros alimentos generarán recursos fiscales cuyo destino será el pago de la deuda.
El aprisrno está en contra de estos impuestos inconstitucionales que traerán como resultado un mayor empobrecimiento de los peruanos. Planteamos como principio: no más impuestos que graven al pueblo pagar la deuda externa, y exigimos democráticamente al Gobierno que negocie con los acreedores, defendiendo con firmeza el interés nacional a fin de obtener plazos y otras condiciones que mejoren nuestra situación en vez de agravarla.
III. LA INFLACION ESTA EMBALSADA: SU REDUCCION ES COSMETICASegún su concepción neoliberal, el Gobierno tiene como logro principal el haber reducido la inflación del 36% promedio mensual alcanzado durante nuestros dos últimos años de Gobicrno, a niveles mucho más bajos. Sin embargo, olvida el Gobierno que el promedio mensual de inflación obtenido durante el primer año y medio de su gestión ascendió a 18 % y que ahora que empiezan a producirse los primeros desembalses, la inflación comienza a dispararse. En febrero, por ejemplo, la inflación alcanzó ya el 5.8% (Cuanto S.A.).
También debe recordarsc que en los primeros 18 meses del gobierno aprista la inflación acumulada fuc de 116%, mientras en el mismo lapso del actual Gobierno la inflación bordea ya el 2,000%. Además, la baja de la inflación no debe ser la única preocupación dcl gobierno, porque con este solo empeño viene originando males económicos y sociales iguales o peores que la propia inflación, como la actual reccsión, el crecientc desempleo y el hambrc de las grandes mayorias. Frente a ello, el concepto de "estabilización" vinculado a estos otros males resulta solo un mito porque equivale a "paralizacion".
Lo que sucede en realidad es que la inflación está reprimida por el embalse de los salarios, que han sido reducidos a limites insostenibles, y por el embalse del dólar que hoy estâ más barato que nunca. Ambos embalses hacen engañosa la reducción de la inflación ya que, cuando los salarios y el dólar recuperen su valor real, la inflación rebrotará.
Debe tomarse en cuenta que durantc los primeros 19 meses del gobierno actual, los trabajadorcs del país han perdido en promedio la tercera parte de su capacidad de compra, y el salario de maestros, policias y otros servidorcs públicos se ha reducido en tres cuartas partes. Esta situación es intolerable y favorece cl crecimicnto del terror y la violencia.
Dcbe considerarse también quc cl dólar tiene hoy un retraso de más del 35% con respecto a julio dcl 90 y un rezago cambiario del 60% con respecto al valor del dólar de julio de 1988. Esta situación está destruyendo al sector exportador y arruinando a los productores nacionales que compiten con la producción importada, debido a que el atraso del dólar significa en la práctica un insoportable impuesto a los exportadores y, a la vez, el mayor subsidio otorgado por gobierno alguno a las importaciones.
LA RECESION ES GRAVISIMACorno consecuencia del atraso salarial y cambiario, y de la escasez y carestia del crédito, así como del alto precio de los combustibles y los servicios públicos, las posibilidades de crecimiento productivo se encuentran hoy bloqueadas, y la profundización de la recesión ha dado lugar a la hiperrecesión.
La actividad productiva agrícola, pesquera, minera, industrial y de la construcción, sufren hoy tasas usureras de interés, situación frente a la cual el Banco Central de Reserva incumple puniblemente su obligación de fijar limites al precio del dinero, y el bajo tipo de cambio esta paralizando, especialmente, a la mineria y a la manufactura de exportación. Casi todos los sectores acusan una situación económica y financiera dramática, como lo vienen sosteniendo la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), la Asociación de Exportadores (ADEX) y la Corporación Nacional de Comerciantes (CONACO).
Decimos que la recesión se ha profundizado porque durante el primer año del gobierno actual, el Producto Bruto Interno ha sufrido una contraccion promedio anual del 9%, según las cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadística e Inforrnática, y porque además —según la misma fuente— la producción nacional se ha contraido de manera consecutiva durante los tres últimos trimestres de 1991, en cualquier parte del mundo. A este comportamiento econórnico se le llama recesión.
Por eso, hoy se produce y se vende mucho menos que en julio del 90; por eso, más de 300 mil trabajadores han perdido su trabajo, y los que conservan aún su empleo han sufrido una merma considerable en sus ingresos. Por eso, el número de peruanos que viven en condiciones de extrema pobreza se ha incrementado de 7 a 12 rnillones. Por eso prospcra el cólera que vino con el shock de agosto del 90, crece la mortalidad infantil y se multiplica la deserción escolar. Por eso ha aumentado la delincuencia y la inseguridad pública, el narcotráfico y la subversión disponen hoy de un contingente mayor de desempleados y de jovenes sin esperanza.
Por el aumento de la recesión ha caido también la recaudación tributaria, a pesar de los espectaculares operativos de la Sunat. En realidad, la recaudación tributaria promedio mensual ha aumentado sólo 9% durante el periodo que va de agosto del 90 a diciembre del 91, respecto al promedio mensual recaudado en términos reales, durante el último año del gobierno anterior.
Y si de los ingresos tributarios se descuenta el impuesto a los combustibles, las cifras oficiales nos muestran que hoy se recauda menos que antes del inicio del programa económico. El Gobierno pretende aumentar los impuestos, porque debido a la hiperrecesión no puede lograr una mejora importante de la recaudación.
El aprisrno exige al Gobierno una pronta rectificación cumpliendo debidamente sus obligaciones respecto a la necesidad de incrementar los salarios y el empleo, de aumentar el tipo de cambio real y de reducir las tasas usureras de interés que hoy rigen. Sólo aumentando la producción para el mercado interno y externo, y mejorando el empleo y los ingresos, será posible encontrar una salida a la honda crisis social que hoy se vive.
IV. LA AGRICULTURA Y EL CAMPESINADO:
LAS MAYORES VICTIMAS DEL GOBIERNO ACTUAL
Dando cumplimiento a su inconstitucional y dogmático programa, el Gobierno ha suprimido toda medida de fomento a la agricultura y reducido a una mínima expresión los créditos agropecuarios. El Gobierno pretende ignorar que en los mismos Estados Unidos, el agro recibe un subsidio anual de 60 mil millones de dólares.
Como resultado de esta política, el empobrecimiento rural es dramático. Durante la última campaña se ha dejado de dar crédito a 500 mil hectáreas y sólo se ha utilizado la décima parte de fertilizantes. Como consecuencia puede preveerse que en los próximos años la importación de alimentos será alta. Además, con los impuestos a los alimentos, los consumidores comerán menos y los productores recibirán menores precios.
Ante esto, es importante señalar que durante el gobierno aprista el sector agrario tuvo un crecimiento promedio anual de 3% entre 1985 y 1989. Sólo en 1989 la producción agropecuaria se contrajo como consecuencia de la sequia y del shock de precios del nuevo gobierno, en agosto de 1990, que trajo abajo los salarios y disminuyó la demanda urbana de alimentos.
Entre 1985 y 1989, la producción de maiz amarillo subió de 490 mil toneladas métricas a 785 mil, la de arroz de 878 mil a un millón cien mil y los préstamos agrarios de 119 mil a 300 mil. El crédito promocional benefició a 120 mil campesinos pobres por año. Gracias a la política crediticia, la superficie arada aumentó en número de hectareas, de 562 mil en 1985 a un millón en 1989 y el número de tractores creció de 5 mil 600 a 9 mil 400.
Con el aprismo se transfirieron a favor de los campesinos, parcialidades y comunidades, un millón 500 mil hectareas de propiedad rural, en comparación con las 330 mil hectáreas transferidas durante los años de 1981 y 1985.
Además, se titularon tierras en favor de 270 mil familias campesinas y comuneras, todo ello se realizó al amparo de la Ley de Deslinde y Titulación. Resultado de los Rimanacuy, foros de diálogo y concertación entre el Estado y las comunidades, sin precedentes en la historia del mundo campesino.
Con estos antecedentes, el Partido Aprista demanda al Gobierno la reactivación de la agricultura nacional, y en su linea de oposición politica anuncia su apoyo a todas las agrupaciones de agricultores y campesinos en sus acciones concretas y en sus justificados reclamos. Para tal finalidad, el aprismo instruye a cada uno de los 183 comités ejecutivos provinciales de su organización, para que durante los meses de marzo y abril programen a través de su estructura las movilizaciones y las acciones de propaganda necesarias para demandar la rectificación de la política agraria.
V. EL GOBIERNO TIENE UNA POLITICA ANTILABORAL Y NO HAY PROGRAMA DE APOYO SOCIAL
El Ejecutivo viene desarrollando una política sistemática de destrucción del empleo y de los derechos laborales conseguidos por los obreros de construcción civil, los pescadores, los trabajadores de la industria y la minería, los empleados bancarios, los maestros, los médicos y enfermeras, y el personal de la policia y las fuerzas armadas.
Los programas de promoción social, ofrecidos por el Gobierno, no se han cumplido sino en una mínima expresión, a diferencia de lo efectuado durante nuestro gobierno que desarrolló multiples programas de promoción social.
Durante los cinco años del gobierno aprista se generó un millón doscientos ochenta mil puestos de trabajo a través del Programa de Apoyo al Ingreso Temporal (PAIT), para emplear a los desocupados de las areas rurales y urbanas más pobres del país.
Extendimos desde Lima a todos los municipios del país el Programa del Vaso de Leche. Hoy, se ha producido restricciones y atrasos en este programa y se margina a las organizaciones populares que sufren además el embate asesino de la subversión.
El gobierno neoliberal no otorga apoyo a los 9 mil 654 clubes de madres que agrupan a 560 mil madres de familia de pueblos jóvenes, que el aprismo promovió y en los que funcionaban comedores populares y talleres productivos.
Desde el shock de agosto de 1990 se ha suprimido el crédito que el Banco Central de Reserva otorgaba al empresario popular y a sus gremios conformados por artesanos, talleristas, pescadores, ambulantes y, en general, comerciantes y productores populares que viven en las zonas pobres de las ciudades; crédito con el que se atendió a 180 mil pequeñas unidades productivas y de servicio que nunca antes habían tenido el apoyo dcl Estado. Asimismo, se ha desactivado los fondos crediticios y los programas de apoyo a la pequeña industria, que en la actualidad está abandonada y atraviesa una situación crítica como resuftado de la política económica neolibcral.
Las obras comunales de carácter productivo y social, ejecutadas a través de los fondos para comunidades campesinas y nativas, también se han paralizado con este Gobierno. Además, hoy son prácticamente inexistentes los créditos para el financiamicnto de viviendas populares, servicios y materiales de construcción.
VI. LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LAS MUNICIPALIDADES SON IGNORADOS Y MALTRATADOS
Los gobiernos regionales, expresión de un profundo cambio democrático e institucional, han sufrido una arremetida ilegal. El Poder Ejecutivo ha emitido más de 200 dispositivos violando la Constitución, las leyes y el buen gobierno regional. Sus recursos presupuestales han sido usados alegremente para pagar la deuda externa y financiar programas de desempleo y compra de renuncias.
Además, no se quiere terminar con el proceso de regionalización y descentralización. El poder centralista se ha concentrado autoritariamente, se ha incumplido: La ley de la Banca Regional de Fomento, la ley de Descentralización del Poder Ejecutivo. La Ley de Financiamiento de los Gobiernos regionales, y no se desea que las regiones y municipios gocen de las riquezas que producen sus recursos naturales, como lo manda la Constitución. También se han eliminado inexplicablemente las exoneraciones a las zonas de selva y frontera.
A los municipios, el primer nivel de democracia local, no se le ha transferido ni las funciones ni los recursos, para que puedan desarrollar los programas de limpieza pública, agua potable y alcantarillado, mejoramiento de la salud y de la educación, y los programas de creación de empleo de carácter temporal. A los municipios distritales se les ha disminuido considerablemente sus posibilidades para mejorar el transporte urbano.
VII. LA RESPUESTA AL TERRORISMO
La experiencia de los años 1985, 1986 y 1987 confirma cómo el número de acciones violentas de víctimas disminuyen considerablemente en la medida que mejora la situación económica y social. Se ejecutan programas de promoción social y se gobierna defendiendo los intereses populares. Por ello, el número de muertes que fue de 4 mil 319 en el año 1984, descendió hasta 697 en el año 1987. Ahora es claro que sólo una democracia social promovida por un gobierno del pueblo, puede hacer, junto con una eficaz acción represiva, retroceder ia violencia terrorista.
El aprismo mejoró sustancialmente la organización y el equipamiento, de las fuerzas policiales para luchar contra la subversión y el narcotráfico. Los resuitados han sido importantes. Entregamos al Gobiemo actual mucho mejor equipo, armas e inteligencia que el que recibimos nosotros en 1985. En lugar de los 11 patrulleros que cubrian la ciudad de Lima en 1985 dejamos 1,600 en julio de 1990. Las incautaciones de drogas crecieron en 700% en relación al quinquenio precedente.
El actual Gobierno no cumple con los mecanismos que se diseñaron para mejorar el equipamiento de la fuerza armada, como el Fondo de la Defensa Nacional y mantiene una política de sueldos de hambre para las fuerzas armadas, que es contraproducente.
El intento de militarización de la sociedad es una estrategia equivocada que conducirá a un divorcio del Estado, más aún si continua la política económica neoliberal que afecta a las org. del pueblo y las excluye social y políticamente y que empobrece a las mayorias
Sólo con una nueva política, con crecimiento económico y desarrollo social, con participación de organizaciones populares y con una estrategia policial y militar bien conducida y ejecutada, será posible terminar con el terrorismo.
VIII. EL APRISMO INICIA UNA SEVERA AUTOCRITICA DE SU GESTION GUBERNAMENTAL PARA PLANTEAR LAS RECTIFICACIONES NECESARIAS
El Apra, como movimiento popular organizado, como partido político comprometido con la historia nacional, es una institución responsable, que recoge, de las críticas y de los errores, enseñanzas en favor de sus grandes objetivos, por eso no deja pasar su primera experiencia de gobierno, sin reconocer públicamente los errores y carencias que en ella se dieron.
Sin embargo, el Partido Aprista rechaza Ia campaña grotesca e interesada por la cual se ha creado una Ieyenda negra que pretendc hacer del aprismo, el responsable de todos los males dcl Peru.
El conjunto de obras en los sectores sociales y productivos no puede ser ignorado injustamente, para recordar sólo las dificultades y lo negativo. La opinión pública no puede olvidar que la actual situación es mucho más grave que la de los dos últimos años del gobierno aprista. La buena situación económica que el país vivió en los 3 primeros años del régimen anterior, años en los que no sólo creció el consumo sino también la inversión productiva, no puede ser olvidado por la calumnia interesada. Queda claro también que el aprismo intentó construir la democracia social dando prioridad a las mayorias sociales y a los más pobres; luchó por la integración Latinoamericana, y por la defensa de la soberania continental. Sin embargo, como ha sido aceptado en la gran concentración en el Día de la Fraternidad, incurrió en errores sobre los que debe reflexionar.
En un excesó de voluntarismo intentó solucionar muchos problemas a la vez, sin tomar en cuenta las grandes limitaciones que tiene el Perú por ser un país pobre. La política debe sujetarse más a las condiciones objetivas, sin que ello signifique renunciar a la voluntad social por la transformación. Además, el Gobierno aprista no tuvo un programa integral de reforma tributaria y de mayor recaudación. Así, mientras la reactivación o programa de corto plazo estimuló la actividad productiva, no se puso en práctica un proyecto integral de justicia tributaria, lo que originó los déficit presupuestales posteriores. Debe tambien señalarse que no hubo una concertación definida por metas con el sector empresarial y laboral, para que éstas, en retribución de las facilidades recibidas, se comprometieran concretamente a incrementar la inversion, generar mayor empleo y elevar la productividad.
Debemos reconocer además que en el marco de la mayor competencia internacional que ahora existe, no se contó con una política orientada al aumento de las exportaciones con un mejor manejo de la tasa de cambio desde los primeros momentos y con una política de reducción de los costos de la exportación.
El gobierno aprista no contó, tampoco, con una política integral de desburocratización y desrregulación, de mayor eficiencia, y de reduccion en el número de las empresas públicas, así como de modernización de la infraestructura de apoyo a la producción para el mercado interno y externo: carreteras, puertos, aeropuertos, y comunicaciones, entre otras.
El sentido social generó cierto paternalismo en la fijación, por ejemplo, de las tarifas públicas, la gasolina, la electricidad, los teléfonos, para los cuales llegó a pensar que lo mâs barato era lo mejor, en un grave error que condujo al atraso tarifario y al deficit de las empresas públicas.
Por estas y otras carencias que en su autocrítica el aprismo destaca, se ha pretendido etiquetar al APRA como estatista o populista, lo que no es exacto y debe rechazarse. El APRA sabe bien que un Estado propietario, no es necesariamente un Estado fuerte, que la burocratización no es sinónimo de justicia y que ante los términos de competencia existentes en el mundo, es necesario abrir espacios a la inversión y a la tecnología extranjera.
Además, tal como lo reconoce en su autocritica, el APRA sabe que el término populismo, no es parte ni de su historia ni de su programa. El APRA es un partido popular al que no puede tildarse de populista sino por una sola razón: porque defiende al pueblo. El APRA es el partido popular y de masas más importante de la historia republicana, que ha probado con una tradición de épica lucha por la libertad y la justicia social, ser garantía y soporte para la vigencia de la democracia en el Perú.
Asimismo, cuando se juzgue la gestión aprista, es indispensable recordar que el Partido del pueblo llegó al poder por la voluntad popular, cuando el país vivía una de sus mayores crisis históricas, tal como sostiene, a comienzos del 85, el propio Banco Mundial. En realidad, desde mediados de los años 70, la economía peruana sufre un periodo largo de crecimiento nulo y de disminución del acervo de inversión nacional.
El Perú ingresa a este círculo de crisis sostenida cuando a nivel mundial se trastoca el orden monetario internacional, se cuadruplican los precios del petroleo, y se recesionan las economias de los paises más desarrollados. Cuando el APRA asume el gobierno, el país venía sufriendo, pues, ya más de una década de graves problemas, no sólo económicos y sociales, sino soportando además otros nuevos, como la subversión terrorista, el narcotráfico, y la creciente inmoralidad pública orgánica.
En conclusión, debe tratarse con más objetividad y justicia al gobierno aprista, que, en sus tres primeros años, tanto en la producción como en los salarios y la inversión, alcanzó metas superiores a las del gobierno que lo antecedió, así como a los 18 meses del actual gobierno.
IX. LA LEYENDA NEGRA: LA INMORALIDAD Y LA INCOMPETENCIA
En los últimos años, de manera sistemática y malévola, la derecha reaccionaria ha querido construir una leyenda negra, según la cual, los apristas que estuvieron en el gobiemo durante el periodo 1985-1990 han sido incapaces y corruptos.
Es obvio que esta leyenda ha sido hecha con el propósito de hacer olvidar al pueblo el fracaso de los gobiernos de derecha, y de soslayar los grandes negociados en los que estuvieron comprometidos. Claramente este exceso tiene todo el sabor de ser una campaña publicitaria, y ha sido organizada a través de los medios de comunicación vinculados a sus autores.
Resulta grotesco que la derecha económica, que ha tenido en sus manos el gobierno del Perú prácticamente durante toda la historia republicana, con los resultados que todos conocemos, ahora quiera transferir a otros las responsabilidades de su enriquecimiento y de la miseria en la que sumió al pueblo.
En esta campaña de sistemática persecución, también ha tenido clara participación el gobierno actual, interesado en agigantar todos los problemas anteriores, para ocultar con ello la aplicación de una política neoliberal con la cual no fue elegido.
Como parte de esa leyenda negra, se personalizó en el ex-Presidente todas las acusaciones. Cualquier afirmación se daba por cierta de inmediato. Como a ningún otro gobernante, se hizo con el ex-Presidente un análisis pormenorizado de sus ingresos y gastos día a día en los últimos 15 años, tanto por la Sunat y el Gobierno, como por las comisiones parlamentarias financiadas por la derecha. Y, después de más de un año y medio de dedicar todo el tiempo parlamentario al tema, el Poder Judicial en sus tres instancias, declaró no haber lugar a proceso por no existir ningún delito.
El pueblo del Perú debería preguntarse qué ocurriría Si el análisis de ingresos y gastos día a día, con el estudio de cada factura y de cada cheque girado, se hiciera a quienes gobernaron al Perú en ocasiones anteriores o a quienes, por razones que sólo ellos conocen, no se atreven a presentar declaración jurada de sus bienes y rentas, como la Constitución lo demanda.
El APRA reconoce que durante su administración se han producido casos de inmoralidades, de soborno y de clientelismo, y no oculta ni niega los hechos que sean debidamente acreditados y que requieren sanción eficaz. Los personajes señalados o repudiados sobre los que recaen acusaciones deben comprobar jurídicamente su inculpabilidad, contribuyendo así a la defensa del Partido. Igual cuidado ha de tenerse con los oportunistas que se acercaron para satisfacer sus apetitos. Esa lección ya la conocen los apristas.
Lo que no puede aceptarse es la leyenda negra lanzada precisamente por los protagonistas de los casos más grandes de sospecha y de inmoralidad de la historia republicana. Resulta una hipocresía que entre los más interesados acusadores estén quienes jamás han querido someterse a investigación. Y por ello, jamás han explicado negociados escandalosos como la entrega petrolera, los primeros contratos de pesca, la adquisicion fraudulenta de buques, cárceles, mercados, etc. a ellos y a quienes propician el nepotismo y el paisanaje como títulos politicos, así como los que celebran extraños y apresurados contratos con grandes empresas extranjeras, debería aplicarse la misma severidad~
El aprismo reconoce que en la estructura estatal de miles de funcionariosse puedan haber producido casos como los mencionados. Pero, expresa ante el país que sus cuadros militantes, en su inmensa mayoría, son personas íntegras que sin aspirar a puestos públicos se brindaron por entero a los grandes objetivos del Gobierno. Por eso, el Partido Aprista Peruano que nació con la moral como signo, no puede ser satanizado como institución, por la mala acción de algunos miembros o personas vinculadas a su gobierno.
Es importante hacer de conocimiento general, sin embargo, que el Partido Aprista, luego de su primer Gobierno ha acumulado el capital más preciado de todos: recursos humanos con experiencia y conocimiento del país, de sus problemas, desafíos y posibilidades.
X. POR UN ANALISIS MAS JUSTO DEL GOBIERNO APRISTA: LAS GRANDES OBRAS
Pero Si el APRA reconoce autocríticamente defectos y errores, tiene también la obligacion y el derecho de referir someramente el conjunto de obras y hechos que han contribuido a la transformación institucional y al fortalecimiento productivo de nuestra patria.
Merece el primer lugar, haber Ilevado a cabo la Regionalización mediante la dación de leyes y la conformación concreta de los once gobiernos regionales que ahora existen. Ellos cuentan con asambleas y subregiones, en las que se expresa de manera directa y democrática el pueblo, y en las que se adiestra administrativa y políticamente su participación. Como instituciones democráticas y de reestructuración económica, las regiones deben ser el objetivo principal para el apoyo de los comités organizados del aprismo y meta fundamental de su participación.
En segundo lugar, el Perú debe tener en cuenta que ninguna obra iniciada por gobiernos anteriores fue ignorada ni paralizada por el gobierno aprista, todas fueron concluidas en una politica de continuidad que no ha sido seguida por el actual gobierno. Entre ellas, la Central Hidroeléctrica de Charcani en Arequipa, gracias a la cual esa ciudad y parte de Moquegua y Toquepala, tienen energia hidroeléctrica. También a Central Hidroeléctrica de Carhuaquero, para dotar de energia al departamento de Lambayeque, obra que como la anterior, estuvo paralizada desde 1983.
También concluyó el gobierno aprista la Central Nuclear de Huarangal, el Hospital de Neoplásicas, la primera etapa agrícola de Majes, la importante represa de "Gallito Ciego" y otras. Nadie puede tildar al gobiemo aprista de mezquindad o politiquería por no haber continuado las obras de gobiernos anteriores; por el contrario, lo hizo con recursos propios, que de otra manera hubieran sido pagados para satisfacer la deuda externa.
El APRA no sólo concluyó estos proyectos, sino que además inició otros. Como la irrigación de ChaoVirú, Moche y Chicama, que beneficia a 150 mil hectáreas y que se concluyó en su primera etapa, con más de 70 kilómetros de canalizaciones y de túneles. Se concluyó también la perforación del túnel transandino de Olmos para la irrigación más grande con la que contará el Perú. Y se iniciaron los siguientes proyectos: Irrigación de Chinecas, que será una solución para el agro costeño de la region Chavin; la presa Lagunillas en Puno, la irrigación del rio Cachi en Ayacucho, la segunda etapa de Majes, la construcción del sistema de transporte masivo de Lima o tren eléctrico, con financiamiento italiano, iniciado y casi concluido en los primeros 11 kilómetros de su extensión.
Ignorar y ocultar todo esto, es otro capítulo de la leyenda negra preparada contra el APRA, basta en cuanto a las grandes obras sin mencionar que el gobierno anterior a ella, sólo logró concluir 2, el APRA inició y concluyó 7, el actual gobierno ninguna.
XI. LA AGRICULTURA, LA EDUCACION Y LA SALUD TUVIERON NOTABLES AVANCES
Como se ha explicado lineas arriba, la agricultura fue el sector privilegiado de la administración aprista, tanto en su crecimiento anual como el número de hectáreas, de créditos y en el nivel de su mecanización.
Especial importancia se otorgó a la educación. En promedio, durante los cinco años, fue destinado a la educación el 24% del gasto público, cifra mayor a 1% que en el actual gobierno se le ha destinado. Gracias a ello, los salarios magisteriales fueron muy superiores y el nivel de escolarización (entre 6 y 14 años) subió del 80% a 96%. Frente a ello, la acyua1 deserción escolar de más de un millón y medio de niños y el número real de días escolares dictados en el año 1991, resulta un retroceso dramático.
En nuestra gestión se creó el gran Museo de la Nación, para que el mundo y las futuras generaciones de peruanos conozcan la riqueza de nuestra historia y de nuestra cultura milenaria.
En el campo de la salud se lograron avances importantes. En julio de 1985, la seguridad social cubria el 14% de nuestra población; en Julio de 1990, la seguridad social abarcaba al 36% de los peruanos, incluyendo a sectores del campesinado. En ese mismo periodo se incrementó el número de camas hospitalarias de 4,947 a 7,000, y los consultorios de 953 a 1,700. El aumento de las pensiones minimas aumentó en 162% en términos reales.
En el sector pesquero, de 4 plantas operativas que Se encontró de Pescaperú se dejaron 18, lo cual contribuyó a que las exportaciones pesqucras se incrementaran de 100 millones de dólares en 1985 a 460 millones de dólares en 1990. El consumo humano directo de pescado por habitante creció de 11 a 15 kg por habitante, entre los mismos años.
El APRA desarrolló también las grandes lineas de transmisión Chiclayo-Cajamarca, Cerro de PascoHuánuco-Tingo Maria, Arequipa-Moquegua- Toquepala, Tintaya-Azángaro, Ica-Villacuri, etc. Asi como los programas de apoyo al ingreso temporal, los clubes de madres, el apoyo a los empresarios populares y a las comunidades campesinas y nativas, la Ley del Magisterio, de los topes indemnizatorios, etc. y adicionalmente, realizó miles de obras medianas y pequeñas en cada circunscripción, siempre con un objetivo social para la mayoria. Todo ello resulta, en consecuencia, parte necesaria para un análisis mas justo y objetivo de la administración aprista.
XII. EL APRISMO AL SERVICIO DEL PUEBLO
Desde su posición doctrinaria, democrática, antiimperialista, integracionista y de permanente lucha por la libertad y la justicia social, el APRA afirma su linea de oposición a la politica económica de injusticia y hambre del Gobierno, al que exige una nueva política con aumento de salarios, con reactivación productiva, inversión descentraliza programas sociales, mejores términos de negociación con los acreedores y diálogo efectivo con los partidos y las organizaciones populares.
El aprismo reitera su compromiso con los campesinos, los agricultores, los obreros y empleados, las clases medias, los profesionales ~ los medianos y pequeños industriales y comerciantes, integrantes del Frente Unico definido por Haya de la Torre. Ademós, su compromiso con los nuevos grupos sociales, los artesanos, ambulantes y empresarios populares, las antiguas y nuevas organizaciones de base, los clubes de madres, los comités del Vaso de Leche y las organizaciones vecinales.
El aprismo hace una invocación al pueblo peruano, en especial a su juventud, para realizar una acción conjunta en defensa de los intereses populares, por el derecho a la vida y al trabajo.
El Partido invoca a todos los apristas, herederos de una heroica tradición de lucha por la libertad y la justicia social, para asumir con responsabilidad un rol protagónico en defensa del pueblo.
El Partido instruye a los comités urbanos a buscar coincidencias de acción con los vastos sectores sociales en cuya defensa debe gestarse la verdadera linea política y actitud opositora de cada aprista. Dc la misma forma, instruye a los comités provinciales y rurales ponerse al servicio activo de las organizaciones de agricultores, comunidades y campesinos porque sólo con esa acción, se consolidará de manera orgánica y social el Frente Unico que Haya de la Torre definió como actor de la transformación.

El APRA ratifica, reconociendo y superando sus propios errores, su posición al servicio del Perú, por la justicia, y por los más pobres.

Lima, 5 de marzo de 1992
El Comité Ejecutivo Nacional

¿Falsea RPP la Historia?

Escuché asombrado en Radio Programas del Perú, esta madrugada, que el 23 de marzo de 1928 José Carlos Mariátegui había renunciado al Partido Aprista para fundar el Partido Comunista. El irrespeto a Clío no puede ser más manifiesto. ¡Y escandaloso! ¿Cómo podría haber declinado su militancia el ilustre moqueguano a un movimiento que en 1928 no existía y que sólo fue fundado en setiembre de 1930? La segunda inexactitud también ha sido un contrabando horroroso al atribuir la fundación de algún partido comunista a Mariátegui. No fue así, él sí alentó y propulsó el Partido Socialista. Que Eudocio Ravines y su gavilla hicieran de las suyas a posteriori es otro tema.

Además de las dos gruesas barbaridades leídas por un locutor acrítico, mecánico, ignorante por cierto, en RPP, podría uno mostrar cierta benevolencia al sostener que él sólo lee lo que los editores le dan para ese cometido. Supónese que hay un responsable de buscar en archivo los sucesos que coinciden con la efemérides que se conmemora hoy 23 de marzo. No sería injusto sostener que quien ha metido, también, la pata es el encargado de “investigar”. Y que lo hace muy mal, no hay duda posible, es un hecho lamentable. ¡Y oprobioso!

¿Tienen licencia los periodistas –o los que así se hacen llamar- para tergiversar, falsear, edulcorar, los sucesos históricos? Me temo que ni los periodistas ni nadie está investido para mentir torcer, o maquillar hechos que pertenecen a la Nación. ¿Querría decir esto que fue raro lo ocurrido en RPP? Me temo que no es así. Verbi gracia: cuando se leyó sobre la muerte de Torre Tagle en el Real Felipe, la inexactitud del relato parecía insinuar que lo hizo sufriendo el cautiverio impuesto por los españoles y la realidad es que Torre Tagle fue un traidor aliado de los ibéricos. Así de simple. Mayor información en: ¿Torre Tagle mártir? ¡No, un traidor! http://www.voltairenet.org/Torre-Tagle-martir-No-un-traidor)

RPP es una emisora con fuerte influencia nacional. ¿No es que debiera cuidar y cautelar que sus contenidos informativos guardasen un inequívoco apego a la verdad? Lo contrario es que estamos ante la emisión de “yerros” que se instalan adrede en la mente de hombres y mujeres acríticos, moldeados en el mecanismo palurdo que reza: “si lo dice la radio o la televisión, es cierto”. Por tanto, ya no parece casualidad que los de esa radio sean acérrimos simpatizantes de las grandes mineras que han trasladado todas sus contaminaciones y corrupciones a la pequeña y mediana minería y para la que piden la punición de todo el peso de la ley, apresamientos y aniquilaciones, como se escucha todos los días de labios de empleados sumisos y muy bien pagados.

Si hay una disciplina que brilla por su ausencia en la mente de los peruanos, ésta es la Historia. Clío ha enviudado por siempre en Perú. Traidores han sido convertidos en héroes que jamás combatieron ni hicieron nada por la Patria. Constantes son la endogamia, el color de la piel, el apellido y detrás de todo esto, millones exaccionados a la Nación vía malas artes que se han transmitido de bisabuelos a tataranietos ante la mudez impotente del pueblo de todas las épocas que siempre pagó sus desaguisados, malos contratos, viles concesiones y encima ha debido soportar diputados, senadores, presidentes, ministros, alcaldes, en altísimo porcentaje alfiles de un linaje espúreo y profundamente anti-peruano.

El Partido Aprista fue fundado en setiembre de 1930, nació como la sección peruana del movimiento continental que impulsara desde México Víctor Raúl Haya de la Torre. José Carlos Mariátegui no pudo haber renunciado en 1928 a ninguna organización con ese nombre por la elemental razón que entonces no existía.

El irrespeto por la Historia no puede seguir constituyendo falta monstruosa en el ADN social peruano. Cuando un joven, de cualquier clase social, es interrogado sobre qué ha acontecido en su Patria, casi siempre responde necedades por crasa ignorancia. ¿Cuánta responsabilidad cabe a periodistas, historiadores, profesores, por esta maldición? Tengo la impresión que no poca.

No es minúscula tribulación oír las barbaridades que “opinan” los locutores de RPP sobre política, geopolítica, relaciones internacionales, minería y crímenes, choques y asaltos sangrientos como para sufrir, además, el falseamiento que de la Historia hacen ignaros irresponsables. ¡Y pensar que les pagan para perpetrar crímenes contra la razón!